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国务院印发《循环经济发展战略及近期行动计划》

18日

国务院印发《循环经济发展战略及近期行动计划》

   时间: 2013-12-18

 

2013年1月,国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发[2013]5号,以下简称《发展战略及行动计划》),这是我国制定的首部循环经济发展战略规划。

《发展战略及行动计划》贯彻落实循环经济促进法、“十二五”规划《纲要》以及党的十八大精神,把持我国循环经济发展的总体部署,是指导今后一段时期特别是“十二五”时期我国循环经济发展的行动纲领,是编制循环经济各领域专项规划和地方循环经济发展规划的重要依据。 

《发展战略及行动计划》提出的中长期发展目标是:循环型生产方式广泛推行;绿色消费模式普及推广;覆盖全社会的资源循环利用体系初步建立;资源产出率大幅度提高;可持续发展能力显著增强。到“十二五”末末期,主要资源产出率提高15%,资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元。 

《发展战略及行动计划》明确要求要大力发展再制造产业。

一、建立旧件逆向回收体系。支持建立以汽车4S店、特约维修站点为主渠道,回收拆解企业为补充的汽车零部件回收体系。规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心。积极利用现有再生资源回收网络,回收计算机服务器、硒鼓、墨盒等易回收产品。开展消费者交回旧件并以置换价购买再制造产品(以旧换再)的工作,扩大再制造旧件回收规模。
二、抓好重点产品再制造。重点推进机动车零部件、机床、工程机械、矿山机械、农用机械、冶金轧辊、复印机、计算机服务器以及墨盒、硒鼓等的再制造,探索航空发动机、汽轮机再制造,继续推进废旧轮胎翻新。

三、推动再制造产业化发展。支持建设再制造产业示范基地,促进产业集聚发展。支持再制造企业加快技术升级改造。建立再制造产品质量保障体系和销售体系,促进再制造产品生产与售后服务一体化。鼓励专业化再制造服务公司为企业提供整体解决方案和专项服务。建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。
到2015年,实现年再制造发动机80万台,变速箱、起动机、发电机等800万件,工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套,再制造产业年产值达500亿元左右。

《发展战略及行动计划》还从完善循环经济政策,健全法规和标准体系,加强循环经济管理和监督,强化循环经济技术和服务支撑,建立循环经济统计评价制度,强化循环经济宣传教育和人才培养,加强循环经济交流与合作,加强循环经济组织领导等八个方面提出了发展循环经济的保障措施。为国内再制造产业相关政策法规的制定和再制造经济体的发展提供有力的依据和规范。